DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12490 20 de diciembre, 2011 DFOE-PG-440 Señor Víctor Hernández Agüero Secretario, Junta Directiva COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial 2012 de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de la Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se remite el presupuesto inicial 2012 de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), aprobado por la suma de ¢425.853,0 miles. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, y 18 de su Ley Orgánica No. 7428. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva de CONAI, según consta en el acta 11-2011 de la sesión ordinaria celebrada el 13 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con los oficios Nos. DE-186-11 y DE-187-11 del 23 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en l ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 10411 26 de octubre, 2011 DFOE-PG-388 Señor Víctor Hernández Agüero Director Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI). Con la aprobación de esta Contraloría General y con el fin de que se haga del conocimiento de la Junta Directiva de la de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 por la suma de ¢23.406,7 miles. Al respecto, se indica que la aprobación de los recursos provenientes del Superávit libre y su correspondiente aplicación, se realizan de conformidad con la certificación emitida por la Dirección Administrativa y Financiera de la CONAI. Finalmente, se indica que los egresos incorporados en el presente documento presupuestario, se aprueban por programa y por partida; lo anterior, de acuerdo con lo dispuesto en los “Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados”, emitidos por esta Contraloría General de la República y publicados en La Gaceta No. 104 del 31 de mayo de 2005. Otros niveles utilizados por esa entidad, se tienen como informativos y de uso interno. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas GERENTE DE ÁREA GFD/ghj Ci: Archivo G: 2010002606-5 P: 2011017285 NI: 18108 (2011) ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 9874 11 de octubre, 2011 DFOE-PG-373 Señor Víctor Hernández Aguero Director Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS Estimado señor: Asunto: Respuesta a solicitud de autorización para presentar el presupuesto extraordinario N° 2 de la Comisión Nacional de Asun tos Indígenas. En atención a lo expuesto en el oficio No. DE-191-2011, recibido en esta Contraloría General el 5 del presente mes, mediante el cual solicita autorización para presentar el presupuesto extraordinario N°2 de la CONAI; se le c omunica que, de acuerdo con las razones aportadas y en un afán de colaboración con esa Comisión, se autoriza dicho documento, el cual deberá de ser presentado para estudio a más tardar el 18 de octubre. No se omite manifestar que el documento autorizado, debe cumplir con todos los requisitos técnicos y legales pertinentes. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas GERENTE DE ÁREA RCV/cuv Ci: Auditoría Interna CONAI Archivo G: 2010002606-4 P: 2011016496 NI: 17507 (2011) ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 8777 14 de setiembre, 2011 DFOE-PG-339 Señor Víctor Mena Mena Director Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS Estimado señor: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas. Con la improbación de esta Contraloría General de la República, y para que se haga del conocimiento de la Junta Directiva, se remite el presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas, que se presentó con el oficio número DE-176-11 de fecha 5 de setiembre de 2011, por la suma de ¢23.406,7 miles. Al respecto, se tiene que tanto para este presupuesto extraordinario como para el que fue devuelto sin trámite mediante oficio Nro. 7868, se aporta el mismo acuerdo de la Junta Directiva, Nro.6, artículo IV de la sesión ordinario Nro. 10-2011 celebrada el 9 de agosto del 2011; no obstante que para cada caso se presenta una distribución de egresos distinta, tal y como se observa en el siguiente cuadro: Partida Monto de Egresos del presupuesto extraordinario Documento devuelto Este presupuesto Servicios ¢12.975.379,26 ¢7.547.833,85 Materiales y Suministros ¢1.750.000,00 ¢1.750.000,00 Transferencias corrientes ¢4.000.000,00 ¢4.000.000,00 Cuentas especiales ¢4.681.344.82 ¢10.108.890,23 Lo anterior, refleja que para el presente documento no se cuenta con un nuevo acuerdo de Junta Directiva que valide su presentación, incumpliendo lo indicado en la Ley de Administración Pública, Nro. 6227, en los siguientes artículos: “Artículo 70.- La competencia será ejercida por el titular del órgano respectivo, salvo caso de delegación, avocación, sustitución o su ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 8176 18 de agosto, 2011 DFOE-PG-317 Señor Víctor Mena Mena Director Ejecutivo COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS Estimado señor: Asunto: Respuesta sobre la devolución sin trámite del presupuesto extraordinario N° 1- 2011 de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas. En esta Contraloría General se recibió su oficio DE-173-01, donde indica “..apelamos a sus buenos oficios, a fin de que se le dé el trámite respectivo a nuestro Presupuesto Extraordinario N° 1-2011, en virtud de que los argu mentos esbozados por el ente contralor, que derivaron en la devolución de dicho documento sin el respectivo trámite, se comprueba que se encuentran justificados, tanto por la STAP como por la publicación en el Diario Oficial La Gaceta.” Sobre el particular, se le indica que los argumentos de devolución del documento presupuestario citado se mantienen, en cuanto al oficio STAP-1524-201, emitido por la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria, el cual modifica el gasto fijado para el año 2011 por un monto de ¢362.08 millones, y establece que “..los gastos incorporados en la partida de “Bienes Duraderos” consignados en el oficio DE-319-10, que contempla la adquisición de teléfonos, equipo de comunicación, mobiliario de oficina y compra de programas y equipos de cómputo, por un monto de ¢6.5 millones, no se consideran en la ampliación, ya que estos pueden posponerse para el próximo año tomando en cuenta la política de contención del gasto público”. En este sentido, esa Comisión se encuentra incumpliendo dicho ajuste en el presupuesto inicial, ya que en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP) aún se incluye la suma citada en ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales FOE-PGA-177 (17161) - 3 - 14 de diciembre, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 17161 14 de diciembre, 2006 FOE-PGA-177 Señor Genaro Gutiérrez Reyes Director Ejecutivo a.i. Comisión Nacional De Asuntos Indígenas (CONAI) Estimado señor: Asunto: Remisión de informe N° DFOE-PGA-66/2006 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2007 de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), que se aprueba por la suma de ¢203.160,6 miles. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico 2007 presentado por la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI). Para el análisis respectivo, se ha tenido a la vista el presupuesto y el plan operativo anual, que fueron aprobados por ese Consejo en la sesión extraordinaria N° 3, artículo 5, celebrada el 20 de setiembre del año en curso. La verificación del cumplimiento del bloque de legalidad en el presupuesto y el plan operativo anual, se fundamentó en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo establecido en la normativa vigente. La veracidad de su contenido es responsabilidad de los funcionarios que las emitieron. En el estudio de las propuestas contenidas en los documentos presentados por la institución se han aplicado técnicas selectivas. Además, se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, las directrices de política presupuestaria dictadas por el Poder Ejecutivo, con la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Públicos Generales y Ambientales Nombre. -2- Fecha, año Al contestar refiérase al oficio Nº 13709 28 de setiembre, 2006 FOE-PGA-017 Señor Genaro Gutiérrez Reyes Director Ejecutivo a.i. Comisión Nacional De Asuntos Indígenas (CONAI) Apartado Postal 2203-1000 Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1 de la CONAI, por un monto de ¢5.132,3 miles. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario N° 1 de la CONAI por un monto de ¢5.132.3 miles, presentado el 6 de setiembre mediante el oficio N° JD-049-06. Al respecto se le comunica que el monto del superávit que financia este documento, se aprueba con base en la certificación remitida en la liquidación presupuestaria al 31 de diciembre del 2005, mediante el oficio DE-014-06 del 18 de enero del 2006. Atentamente, Lic. José Luis Alvarado Vargas Gerente de Área RCV/tab NI: 20673 (2006) Ci Lic. Gerardo Barrantes Solano, Director Administrativo y Financiero CONAI Autoridad Presupuestaria Archivo Central ( Presupuesto extraordinario Producto: 2006020024 Gestión: 2005006546-2 Tel. (506) 501-8000 Correo contraloria.general@cgr.go.cr Fax. (506) 501-8100 Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica Tel. (506) 501-8000 Correo contraloria.general@cgr.go.cr Fax. (506) 501-8100 Apto. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

4 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 10965 9 de agosto de 2006 DCA-2350 Señor Ezequiel Aguirre Pérez Director Ejecutivo Comisión Nacional de Asuntos Indígenas Estimado señor: Asunto: Se resuelve solicitud de autorización para contratar abogados con recursos externos o que sean asignados por este órgano contralor. Estimados señores: Nos referimos a su oficio DE-105-2006 de 20 de julio del 2006 mediante el cual requiere autorización para contratar abogados externos con presupuesto externo o que se asigne por parte de esta Contraloría General tres abogados para llevar siete procedimientos administrativos de esa institución. I. Justificaciones de la solicitud: 1- Manifiesta que debido a que se han tenido que suspender del cargo a los señores abogados: Mauricio Masís Murillo, Salvador Arauz Figueroa y Marlon Medina Robleto se requiere conformar un Órgano Director Disciplinario para que analice y emita su criterio en lo referente a los funcionarios mencionados y otros. 2- Que en razón de que no cuentan con abogados ya que los mismos están cuestionados solicita que esta Contraloría General autorice contratar abogados externos con presupuesto externo, ya que CONAI no cuenta con los recursos necesarios. 3- Que de no ser posible lo anterior se otorgue por parte de este órgano contralor tres abogados para llevar a cabo el proceso. 4- Por otra parte solicita que en ambos casos el órgano revista la legalidad correspondiente. Finalmente señala que en total son siete los procedimientos administrativos correspondientes a funcionarios de la Institución entre los cuales están los tres abogados del Departamento Legal. II. Criterio del Despacho. En relación con la posibilidad de contratar abogados externos para que realicen los procedimientos administrativos de las instituciones públicas, la Procuraduría General de la República en el dictamen C-173-95 determinó que ello resulta posible ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos 2 de julio, 2006 Al contestar refiérase al oficio Nº 9393 6 de julio, 2006 FOE-EC-0264 Licenciado Gerardo Barrantes Solano Director Administrativo COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS Apartado: 2203-1000 San José Estimado señor : Asunto: Comunicación sobre acciones administrativas del Director Administrativo del CONAI Este Despacho recibió copia del oficio MDA-085-06 de fecha 30 de junio de este año, en el que se hace referencia a la incertidumbre jurídica existente con respecto al nombramiento del Director Ejecutivo del CONAI. Asimismo nos informa que el oficio citado tiene como fundamento legal el artículo 109 de la Ley General de la Administración Pública. Al respecto, le comunicamos que dado que la comunicación de marras alude a aspectos referentes a supuestas irregularidades en la actuación del Director Ejecutivo de esa entidad que en principio son del resorte de la Administración, amén de que no contiene una pretensión concreta debidamente fundamentada que justifique la intervención de esta Contraloría General, procedemos al archivo de la misma, sin mayor trámite. Atentamente, Lic. Renato Rey Méndez Fiscalizador RRM/JMF/aag Ce: Secretaría Técnica Ci: Abogado del Área Ampo de pronunciamientos Archivo central (2) Ni: 15931 G: 2006003752-1 Criterios y Pronunciamientos Tel. (506) 501 8000 Fax. (506) 501 8100 http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Correo Electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr ] ...

PAGE 4 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 03362 6 de marzo de 2006 DAGJ-0440-2006 Señor Odir Blanco Cruz director ejecutivo Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (conai) Estimado señor: Asunto: criterio jurídico en relación con la legalización de los libros de actas de la Junta Directiva de la CONAI. Nos referimos a su oficio DE-023-2006, recibido en este Despacho el día 3 de febrero del 2006, mediante el cual solicita criterio en relación con la legalización de los libros de actas de esa institución, en virtud de que la auditora interna, autorizada para realizar dicha gestión, se encuentra ausente de sus funciones debido a las incapacidades que ha mantenido en forma continua desde el 25 de octubre del 2005, razón por la cual las actas de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI) no se están consignando en libros autorizados para esos efectos. Al respecto, cabe señalar las siguientes disposiciones que regulan lo concerniente a la materia en consulta. · La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (Ley N°. 7428 del 7 de setiembre de 1994), en su artículo 37, inciso 5), dispone: “La Contraloría General de la República tendrá, además de las anteriores, las siguientes facultades y potestades://(…) 5. Apertura de libros: autorizar, mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas que, legal o reglamentariamente, deben llevar los sujetos pasivos que no cuenten con auditoría interna”. · Ley General de Control Interno (Ley N°. 8292 del 31 de julio del 2002), en su artículo 22, inciso e) establece como parte de las competencias de la auditoría interna: “Autorizar, mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas que deban llevar los órganos sujetos a su competencia institucional y otros libros que, a criterio del auditor interno, sean necesarios para el fortalecimiento del sistema de control interno”. De conformidad con las normas antes ...